Poco interés de ayuntamientos del Valle de Toluca en aplicar multas por el Hoy No Circula

A 11 días de la fecha en que debió iniciar la imposición de multas por incumplir el programa Hoy No Circula en la Zona Metropolitana del Valle de Toluca (ZMVT) y la de Santiago Tianguistenco (ZMST), la puesta en marcha del esquema avanza de forma irregular. En varios municipios, la actuación de las autoridades se limita a acciones “informativas” y advertencias, pese a que el acuerdo estatal estableció la restricción de circulación de lunes a sábado y su observancia obligatoria en ambas zonas metropolitanas, como ocurre desde hace años en el Valle de México.

En Toluca, el presidente municipal Ricardo Moreno Bastida se deslindó públicamente de la aplicación de multas por este programa. En conferencia de prensa, el miércoles 21 de enero, afirmó que la ejecución no corresponde al ámbito municipal: “No es un tema municipal, la Policía Municipal de Toluca, ni Tránsito, está ejecutando el programa Hoy No Circula, porque le corresponde la autoridad estatal. ¿Qué hacemos nosotros?, checar que cada vehículo tenga su holograma de verificación. Punto”.

El ayuntamiento replicó este mensaje en redes sociales, bajo el argumento de prevenir abusos y extorsiones vinculadas con el uso de grúas.

Una postura similar, aunque menos categórica, se observa en Metepec y San Mateo Atenco. Ambos municipios reconocieron que no despliegan operativos específicos para detectar a conductores que circulan en días restringidos; sin embargo, señalaron que, si personal de Tránsito y Vialidad —en ambos casos, oficiales mujeres— detecta una infracción, está facultado para detener y sancionar. En Metepec se reportó que, desde el 16 de enero, únicamente se han aplicado nueve multas por falta de verificación y ninguna por circular en día prohibido. En San Mateo Atenco, las autoridades aseguraron que no se ha impuesto sanción alguna por ninguno de los dos supuestos.

En Zinacantepec, el comisario de Seguridad, Héctor Hugo Osorno Reyes, explicó que, por instrucción del presidente municipal Manuel Vilchis, se optó por una etapa de advertencias. Los conductores son detenidos únicamente para exhortarlos a regularizar su verificación vehicular, sin levantar infracciones. “Hasta ahorita no… nada más los invitamos”, dijo. En el caso de Lerma, se solicitó información y entrevistas, pero el ayuntamiento no emitió postura ni proporcionó datos.

Otro elemento que evidencia la falta de uniformidad es la disparidad en los montos de las multas referidos por autoridades municipales. Algunos señalaron sanciones equivalentes a 20 UMAS (2,262.8 pesos), con posibilidad de un descuento del 50% por pronto pago, lo que dejaría el monto en 1,131 pesos; otros mencionaron sanciones de 16 UMAS (1,810 pesos). No obstante, el artículo 122 del Reglamento de Tránsito del Estado de México establece que se impondrá multa “por conducir un vehículo que no cuente con holograma de verificación vehicular vigente, que sea ostensiblemente contaminante, que circule cuando tenga restricción de carácter ambiental o no le corresponda; o que circule con cargas riesgosas, peligrosas o que estén limitadas”.

Este escenario contrasta con lo que prevé el propio reglamento estatal, que contempla la retención del vehículo y su traslado a un depósito cuando no se cumple con la verificación obligatoria, el automóvil es ostensiblemente contaminante o circula bajo una restricción ambiental. El acuerdo del Hoy No Circula delimita, además, el alcance territorial del programa a 16 municipios de la ZMVT y seis de la ZMST.

En cuanto al esquema de sanciones acumuladas, el reglamento indica que, si no se tienen multas de tránsito pendientes o se cuenta con una sin pagar, se aplica la “Mínima”, equivalente a 16 UMAS (1,876.96 pesos). Con dos o tres multas previas, corresponde la “Media”, de 18 UMAS (2,111.58 pesos), y con cuatro o más, la “Máxima”, de 20 UMAS (2,346.20 pesos). Esta información se encuentra en la página 52 de la versión PDF del Reglamento de Tránsito estatal, disponible en el portal de legislación del gobierno mexiquense.

Sobre la aplicación del programa, el director de Control de Emisiones a la Atmósfera de la Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, Carlos Eduardo Solares Vega, afirmó que el Hoy No Circula es de observancia obligatoria en los municipios incluidos. No obstante, reconoció que la forma de ejecución queda en manos de las autoridades locales. Detalló que, si la infracción se detecta en una vialidad municipal, corresponde al ayuntamiento sancionar; si ocurre en una vía estatal, la competencia recae en la Secretaría de Seguridad del Estado de México.

Bajo ese criterio, señaló que, si un presidente municipal decide no aplicar sanciones, la autoridad ambiental respeta la autonomía municipal, aunque subrayó que los gobiernos locales “cuentan con las facultades” para multar a los infractores. Solares Vega indicó que, previo a la entrada en vigor del programa, se realizaron al menos dos capacitaciones conjuntas con municipios para explicar reglas de operación, exenciones y mecanismos de aplicación.

También adelantó que, antes de que concluya enero, el gobierno estatal llevará a cabo operativos en coordinación con la Secretaría de Seguridad en Toluca y Metepec, sin precisar fechas para no perder el “elemento de sorpresa”.

En paralelo, la dependencia reportó un aumento en la verificación vehicular. En 2025 se registraron siete millones 680 mil verificaciones, frente a los seis millones 962 mil contabilizados en 2024, una cifra que, según el funcionario, no se había alcanzado antes en la entidad. El repunte, sostuvo, se relaciona con la difusión del Hoy No Circula y con medidas de regularización que incentivaron el cumplimiento.

En el Valle de Toluca operan únicamente dos empresas de arrastre: Grúas Manzur y Grúas León. Toluca y Metepec mantienen convenios con Grúas Manzur, cuyos corralones se ubican en Isidro Fabela Norte 919, cerca de “La Maquinita”, y en Mariano Matamoros, colonia San Mateo, Metepec, detrás de Plaza “La Pilita”. Zinacantepec y San Mateo Atenco trabajan con Grúas León, que cuenta con instalaciones en la calle José María Morelos número 23, en Santa Ana Tlapaltitlán.

Ayuntamientos de la región refirieron que el costo del arrastre ronda los 2,000 pesos, de acuerdo con lo informado por las concesionarias. Sin embargo, existe un tabulador autorizado por la Secretaría de Movilidad estatal que fija el “banderazo” —salida de la grúa al punto del servicio— en 798.02 pesos para vehículos de hasta tres mil 500 kilogramos, más 28.41 pesos por cada kilómetro recorrido hasta el corralón. La estancia diaria en el depósito tiene un costo de 73.57 pesos para automóviles o vagonetas.

Mientras la autoridad estatal afina operativos conjuntos, en la región metropolitana persiste una aplicación fragmentada del Hoy No Circula: municipios que sancionan sin operativos formales, otros que optan por advertencias y algunos que se deslindan de imponer multas. En medio quedan los automovilistas, enfrentados a un programa que ya contempla castigos, pero que en la práctica aún no se aplica con la intensidad y uniformidad que caracteriza al Valle de México.